Vienas iš esminių klausimų – metinės nuomos mokesčio pradinio dydžio nustatymas. Įstatymas aiškiai draudžia jį nustatyti žemiau valstybės nustatytos minimalios ribos. Žemės ūkio paskirties žemei šis rodiklis yra ne mažesnis kaip 7% normatyvinio piniginio įvertinimo (NMV).
Šio reikalavimo nepaisymas gali suabejoti vykdomų aukcionų teisėtumu ir tapti priežastimi ginčyti jų rezultatus. Remiantis Ukrainos mokesčių kodekso nuostatomis, pradinė kaina žemės aukcione turėtų būti formuojama atsižvelgiant į nustatytas ribas, kurios pagrindas yra normatyvinis sklypo įvertinimas pinigine išraiška.
Pagrindinės taisyklės yra šios:
– Bendras požiūris: metinis nuomos mokestis negali būti mažesnis už atitinkamai žemės kategorijai nustatytą žemės mokesčio dydį;
– Žemės ūkio paskirties žemei: nustatomas ne mažesnis kaip 7 % NMV pradinis nuomos tarifas;
– Maksimali suma: metinė nuomos kaina paprastai negali viršyti 12 % NMV, tačiau konkurenciniuose aukcionuose galutinė vertė gali padidėti priklausomai nuo dalyvių poreikio.
Jei aukciono organizatorius (ypač vietos savivaldos{0}}organizacija) nustato pradinį tarifą, mažesnį už teisės aktais nustatytą minimumą, tai gali sukelti daugybę teisinių pasekmių:
– Valstybės finansų kontrolės įstaigų pažeidimų nustatymas ir biudžeto pajamų negavimas;
– žemės aukcionų rezultatų teisminis nuginčijimas;
– Rizika, kad nuomos sutartis bus pripažinta neatitinkančia teisės aktų reikalavimų.
Norint išvengti teisinės rizikos, prieš skelbiant aukcioną verta:
– NMV aktualumo tikrinimas – šis rodiklis yra pagrindas teisingai apskaičiuoti pradinę kainą;
– Analizuojant vietos tarybos sprendimus, nes bendrija gali nustatyti padidintus nuomos tarifus tam tikroms žemės kategorijoms;
– Atsižvelgiant į indeksavimo mechanizmą, kadangi nuomos mokestis kasmet koreguojamas pagal oficialų infliacijos indeksą.
Teisingai nustatyta pradinė kaina yra ne tik įstatymų laikymasis, bet ir realus įrankis, užtikrinantis stabilias pajamas į vietos biudžetą bei efektyvų bendrijos žemės išteklių valdymą.
